Izvješće sa studijskog putovanja u Helsinki, Finska u okviru projekta PHARE 2005.
31. kolovoza - 05. rujna 2009. godine

 

U okviru provedbe PHARE 2005. projekta „Prilagodba inspekcije zaštite okoliša za provedbu novog nacionalnog zakonodavstva u području zaštite okoliša“, EuropeAid/123226/D/SER/HR, održano je studijsko putovanje u u Helsinkiju u Finskoj, kao 'train the trainers' planirana aktivnost edukacije za inspektore zaštite okoliša.
Putovanje u razdoblju od 31. 8. 2009. do 5. 9.2009. godine organizirao je projektni tim, tvrtka PM Group, u suradnji sa Finskim institutom za zaštitu okoliša SYKE (Finish Environment Institute SYKE), Regionalnim centrom za zaštitu okoliša Hämeenlinna (Regional Environment Centre Hämeenlinna) te operaterima koji gospodare otpadom, operaterima koji upravljaju termoelektranom, proizvođačima boja i Finskim centrom za tehnička istraživanja (VTT Technical Research Centre of Finland).
U programu studijskog putovanja sudjelovali su dobro ekipirani predstavnici Republike Hrvatske - Uprave za inspekcijske poslove MZOPUG:
1. mr.pharm. Anita Pokrovac Patekar, Odsjek za međunarodnu suradnju
2. Vlasta Pašalić, dipl.ing.geol., Odsjek za međunarodnu suradnju
3. Tadija Penić, dipl.ing.rud., Odsjek za međunarodnu suradnju
4. Ivana Josić, prof.geograf., Odsjek za međunarodnu suradnju
5. Jelena Manenica, Odsjek za međunarodnu suradnju
6. mr.sc. Dubravka Pajkin Tučkar, Odsjek inspekcijskog nadzora zaštite okoliša
7. Brigitte Mrvelj Čečatka, dipl.ing.rud., Odsjek inspekcijskog nadzora zaštite okoliša
8. mr. Sanja Radović, dr.vet.med., Odsjek za unaprjeđenje rada područnih jedinica inspekcijskog nadzora zaštite okoliša
9. Ivan Pušić, dr.vet.med., Područna jedinica u Zagrebu
10. Mirela Perović, dipl.ing.preh.teh., Područna jedinica u Zagrebu
11. mr.sc. Miljenka Kliček, Područna jedinica u Varaždinu
12. mr.sc. Blanka Kralj-Bilen, Područna jedinica u Rijeci
13. Danijela Granić-Vlajković, dipl.ing.kem.teh., Područna jedinica u Splitu
14. Ivana Kuzmanić, dipl.ing.kem.teh., Područna jedinica u Splitu
15. Robert Rocek, dipl.ing.geoteh., Područna jedinica u Krapini
U sklopu putovanja organizirani su posjeti institucijama, tvrtkama i postrojenjima u Finskoj uključenim u problematiku provedbe propisa iz područja zaštite okoliša. Tijekom posjeta održane su prezentacije predstavnika navedenih domaćina te obilazak samih postrojenja i lokacija uz diskusiju o aktualnoj problematici.

Program rada bio je raspodijeljen na četiri dana:

01.09.2009.

Regional Environment Centre, Hämeenlinna
U regionalnom centru za zaštitu okoliša inspektori iz Hrvatske upoznati su sa cjelokupnom administrativnom organizacijom zaštite okoliša u Finskoj. U sklopu finskog Ministarstva za zaštitu okoliša djeluje 13 Regionalnih centara za zaštitu okoliša, a jedan od njih je upravo Regionalni Centar za zaštitu okoliša Hameenlina koji smo posjetili.
Predstavnici REC-a predstavili su organizaciju i aktivnosti centra,zatim način izdavanja dozvola za IPPC postrojenja kao i za sva ostala postrojenja za koja se dozvole izdaju na regionalnoj ili lokalnoj razini.
Kao tema prezentirana je obveza obavljanja monitoringa, pri čemu su obveze operatera vezane za obavljanje monitoringa emisija definirane kroz izdanu dozvolu, dok su temeljem Zakona o zaštiti okoliša svih trinaest regionalnih centara obvezni izraditi godišnji plan monitoringa.
Predstavljen je način komunikacije s predstavnicima industrije i sudjelovanje javnosti u procesu izdavanja dozvola te način rada inspekcije zaštite okoliša u Finskoj. Dodatne informacije mogu se naći na web stranici: www.environment.fi

Ekokem, Riihimäki
Poslijepodne je organiziran posjet tvrtki 'Ekokem' ovlaštenoj za gospodarenje otpadom. Tvrtka na lokaciji u Riihimaki-ju posjeduje spalionicu opasnog i komunalnog otpada, skladište opasnog otpada te odlagalište opasnog otpada. Na istoj lokaciji se nalazi i postrojenje za fizikalno-kemijsku obradu anorganskog otpada, remedijaciju kontaminiranog tla i obradu fluorescentnih cijevi.
Tijekom boravka predstavnici tvrtke upoznali su inspektore zaštite okoliša s djelatnošću i načinom rada s posebnim osvrtom na problematiku sigurnosti i zaštite okoliša vezano za prisustvo opasnih tvari na lokaciji tvrtke. Obzirom da se radi o SEVESO postrojenju prezentirane su obveze tvrtke temeljem SEVESO II Direktive te način ispunjenja zakonskih obveza, potom je obavljen i obilazak postrojenja.
Dodatne informacije mogu se naći na web stranici: www.ekokem.fi/ 




02.09.2009.

Ämmässuo, odlagalište otpada i centar za obradu otpada
Drugog dana studijskog putovanja obavljen je posjet Centru za obradu otpada 'Ämmässuo', u sklopu kojeg se nalazi odlagalište komunalnog otpada.
Na odlagalište Ämmässuo, dovozi se komunalni otpad s pet okolnih područja (Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen i Kirkkonummi) a svojom površinom to je najveće odlagalište u nordijskim zemljama. Odlagalište se nalazi na području bivšeg kamenoloma i napravljeno je prema najvišim standardima zaštite okoliša. Samo odlagalište sastoji se od saniranog starog dijela te novog dijela. Odlagalište ima temeljni brtveni sloj i HDPE folije,zatim drenažni sloj, sustav sakupljanja procjednih i oborinskih voda, obradu procjednih voda i sakupljanje odlagališnog plina. Na lokaciji odlagališta nalazi se i postrojenje za obradu bio otpada (kompostana) kapaciteta 49 000 t bio otpada. Postrojenje ima 15 tunela za kompostiranje. Cijeli proces u tunelima traje 5 tjedana, nakon čega se kompost miješa sa zemljom i koristi za hortikulturne namjene.
Dodatne informacije mogu se naći na web stranici: www.ytv.fi









Tikkurila, tvornica boje
Poslijepodne je organiziran posjet finskoj tvornici boje 'Tikkurila Oy', koja je locirana u Helsinkiju, Vantaa, a s proizvodnjom boje započela je 1919. godine. Jedna je od prvih kompanija u Finskoj koja je primijenila sustav upravljanja okolišem (Eco-Menagement and audit Scheme, EMAS) već 1996. godine. Predstavnici tvrtke održali su korisna predavanja u kojima su iznijeli najznačajnije čimbenike u industriji boja koji utječu na onečišćenje okoliša (emisije hlapivih organskih komponenata u zrak, postupanje s otpadom, postupanje s otpadnim vodama i drugo).
Dodatne informacije mogu se naći na web stranici: www.tikkurila.fi







03.09.2009.
SYKE, Finski institut za zaštitu okoliša
Tijekom posjeta Institutu za zaštitu okoliša (SYKE) održane su prezentacije vezane za ustroj i strategiju rada instituta (Ismo Tiainen), implementaciju BAT-ova u Finskoj i ulogu SYKE instituta u razmjeni informacija vezano za BAT-ove. Također je prezentiran učinak EU direktive o zaštiti voda (Wather Frame Directive) na kontrolu i smanjenje emisija u vode (Kimmo Silvo).
Dodatne informacije mogu se naći na web stranici : www.environment.fi/syke


Salmisaari, Helsingin Energia, termoelektrana
U drugom dijelu dana organiziran je posjet termoelektrani na ugljen, 'Helsingin Energia', koja je smještena u predjelu Helsinkija Salmisaari. Termoelektrana je započela s radom 1953. godine i treća je po količini distribuirane električne energije u Finskoj, a radi povećane potražnje za dodatnom energijom 1984. godine izgrađeno je još jedno postrojenje. Termoelektrana spada u IPPC postrojenja kao i SEVESO postrojenja, a tijekom posjeta obavljen je obilazak novog dijela. Posebna zanimljivost na koju smo naišli u ovoj elektrani je način skladištenja ugljena u 4 podzemna silosa koja su izgrađena 2004. Zahvaljujući takvom načinu skladištenja emisija ugljene prašine (koja predstavlja značajan problem u blizini svih termoelektrana na ugljen) u potpunosti je eliminirana. Tijekom održanih prezentacija predstavnici 'Helsingin Energi' posebno su se osvrnuli na sustav upravljanja okolišem u termoelektrani. Dodatne informacije mogu se naći na web stranici: www.helen.fi






04.09.2009.
SYKE, Finski institut za zaštitu okoliša
Zadnjeg dana studijskog putovanja u SYKE institutu za zaštitu okoliša održana je prezentacija na temu Seveso II Direktive, te je prezentirana implementacija direktive u Finskoj, postupak apliciranja za dozvole i izdavanja dozvola, dinamika obavljanja nadzora Seveso postrojenja, te zakonske obveze Seveso operatera.
Za kraj je održana prezentacija o primjeni REACH sustava u Finskoj kao novom pravnom okviru Europske unije za postupanje sa kemikalijama, a koji obuhvaća registraciju, autorizaciju i ograničavanje postupanja s kemikalijama te razmjenu informacija o mogućim rizicima sa kojima se susreću svi sudionici u lancu - od uvoznika, proizvođača, distributera do krajnjih korisnika.
Dodatne informacije mogu se naći na web stranici: http://echa.europa.eu/reach_en.asp


VTT institut, Finski centar za tehnička istraživanja
U poslijepodnevnim satima posjetili smo Finski centar za tehnička istraživanja ( VTT institut) gdje su održana zanimljiva predavanja na temu čišće proizvodnje te primjenu novih tehnologija sa smanjenim učinkom na onečišćenje okoliša, iskorištenje biomase u energetske svrhe, praćenje i mjerenje emisija onečišćujućih tvari u zrak te primjenu novih tehnika i tehnologija u obradi različitih vrsta otpada
Dodatne informacije mogu se naći na web stranici: www.vtt.fi

Studijsko putovanje inspektora zaštite okoliša u Finsku, u okviru komponente 2 aktivnosti 2.2. (trening i edukacija inspektora zaštite okoliša kroz program 'train the trainers'), omogućilo je inspektorima nadopunjavanje već postojećih znanja o primjeni i provedbi EU Direktiva uz poseban naglasak na ustroj i djelokrug rada institucija nadležnih za područje zaštite okoliša u Finskoj te vrijednu razmjenu informacija i iskustava s finskim kolegama.



Izvještaj priredila:
Dipl.ing kem.teh. Danijela Granić Vlajković
Viša inspektorica zaštite okoliša
Područna jedinica u Splitu
Uprava za inspekcijske poslove, MZOPUG